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베트남에서 개별 노동 분쟁의 실질적 해결이 점점 더 일반화되고 있으며, 특히 임금 문제와 고용 계약 해지와 관련된 사례가 많아지고 있습니다. 법은 근로자를 보호하기 위한 분쟁 해결 절차를 마련해 두었지만, 현실에서는 이러한 권리 보호가 비효율적인 경우가 많다는 한계가 여전히 존재합니다.
베트남에서 개별 노동 분쟁 해결의 원칙
2019년 노동법 제180조에 따르면, 노동 분쟁 해결 원칙은 다음과 같은 기본 사항을 준수해야 합니다:
- 노동 분쟁 당사자들은 상호 존중과 자율성을 바탕으로 직접 협상을 통해 문제를 해결하도록 권장되어야 합니다.
- 공정성을 보장하고, 양측의 권리를 존중하며, 법을 위반하지 않고 사회적 이익과 일치하는 방식으로 분쟁을 해결하기 위해 우선적으로 중재 및 조정 방법을 사용해야 합니다.
- 절차는 공개적이고 투명하며, 법에 따라 신속하고 정확하게 결정이 이루어져야 합니다.
- 노동 분쟁 해결 과정에서 모든 관련 당사자의 대표가 참석해야 합니다.
분쟁 해결 결정은 당사자 중 한쪽의 요청 또는 관련 당국의 권고에 따라 관련 기관, 조직 또는 개인이 모든 당사자의 동의하에 내립니다.
베트남에서 개별 노동 분쟁 해결에 관여하는 당국 및 조직
2019년 노동법 제181조에 따르면, 국가 기관과 조직은 노동 분쟁 해결 과정에서 역할을 담당합니다. 특히 국가 노동 관리 기관은 노동자와 고용주를 대표하는 조직과 함께 분쟁 해결 과정에서 당사자들에게 안내, 지원, 필요한 도움을 제공합니다.
분쟁 해결 요청을 받으면, 각급 인민위원회의 전문 노동 기관이 이를 최초로 접수하고 분류한 후, 분쟁의 성격에 따라 당사자들을 노동 중재인, 노동 중재 위원 또는 법원으로 안내합니다. 이들은 요청을 적절한 당국으로 이관하거나 5일 이내에 당사자들에게 구체적인 안내를 해야 합니다.
또한 노동법 제212조에 따르면, 국가 관리 기관의 임무는 노동법의 제정 및 시행뿐만 아니라, 노동법 위반 사항의 점검, 감독, 처리, 그리고 법적 규정에 따라 노동 분쟁, 고발 및 불만 사항을 해결하는 것까지 포함됩니다.
베트남에서 개별 노동 분쟁 해결 과정에서의 당사자의 권리와 의무
2019년 노동법 제182조는 노동 분쟁 해결 과정에서 관련 당사자의 권리를 명확하게 정의하고 있습니다:
- 당사자들은 직접 또는 대표자를 통해 분쟁 해결 과정에 참여할 권리가 있습니다.
- 당사자들은 분쟁 해결 요청의 내용을 철회하거나 변경할 권리가 있습니다.
- 당사자들은 분쟁 해결 담당자가 객관적이지 않거나 공정하지 않다고 판단될 경우, 해당 담당자의 교체를 요청할 수 있습니다.
제182조는 또한, 관련 당사자들이 분쟁 해결 기관에 관련 문서와 증거를 제공해야 하며, 노동 중재인과 법원의 결정 및 판결을 엄격히 준수해야 하는 의무를 규정하고 있습니다.
베트남에서의 개별 노동 분쟁 실질적 해결
최근 개별 노동 분쟁의 발생 빈도는 증가하는 추세이지만, 실제로 중재인이나 중재 위원회에 의해 중재된 사례는 매우 적습니다. 이는 실제 발생하는 분쟁의 상황을 완전히 반영하지 못하고 있습니다. 그 이유 중 하나는 많은 기업, 특히 국영 기업과 대기업들이 노동조합이나 현장 중재 위원회를 통해 내부적으로 분쟁을 해결하는 방식을 선호하기 때문입니다. 또한, 근로자들은 국가 기관에 연락하는 것을 주저하고, 고용주들은 공식적인 중재 해결보다 기업의 이미지와 성과 유지를 우선시합니다.
한편, 법원에서의 중재 절차는 엄격하고 정확하게 진행되며, 중재에 능숙한 판사들이 참여하고 있습니다. 특히, 당사자들이 점점 더 적극적인 태도로 참여하고 있는 것이 특징입니다. 2021년 대법원의 보고서에 따르면, 법원의 성공적인 중재율은 79%에 달했으며, 이는 양측의 이익을 고려하고 자율성을 보호하는 방식으로 진행된 결과입니다. 이와 같은 높은 성공률은 갈등 해결뿐만 아니라 법원의 복잡한 소송 절차에서 발생하는 시간과 비용을 줄이는 데 기여합니다.
그러나 노동 분쟁 해결 과정에는 여전히 많은 어려움이 존재합니다. 특히, 일부 기업은 보험, 임금, 근로 시간 및 휴식 시간과 관련된 노동법을 계속 위반하고 있어 근로자의 권리를 침해하고 분쟁을 유발하고 있습니다. 또한, 법적 불만 제기 절차를 준수하지 않는 경우가 흔하며, 이러한 문제는 더욱 복잡해지고 있습니다. 노동 관계에 대한 국가 기관의 지원과 관리도 실질적인 요구를 충족하지 못하고 있습니다.
중재인 및 중재 위원회에 의한 노동 분쟁 중재 절차의 실행에도 인력 부족과 노동법에 명시된 중재 기한 위반 등의 문제가 존재합니다. 중재인과 중재 위원회는 주로 구급 노동, 장애인, 사회보장 사무소의 공무원들로 구성되어 있으며, 높은 업무 압박으로 인해 모든 분쟁을 철저히 해결할 시간이 부족합니다. 그 결과, 일부 분쟁은 중재인과 중재 위원회의 개입에도 불구하고 형식적으로만 해결되고, 중재 절차의 목표를 완전히 달성하지 못하는 경우가 많습니다.
또한, 노동 분야에서 많은 중재인들의 기술과 지식은 여전히 제한적입니다. 이는 노동법이 자주 변경되지만 정기적인 교육과 전문성 향상 프로그램이 부족하기 때문입니다. 더욱이, 많은 분쟁이 발생함에도 불구하고 실제 분쟁 상황에 대한 정보는 경영 관리 기관이 제대로 파악하지 못하는 경우가 많으며, 이는 기업의 연례 보고서에만 의존해 실제 노동 분쟁 상황을 이해하기 어렵게 만듭니다.
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